四川蓬安一老上访对新的《信访工作条例》的看法

　　四川蓬安一老上访对新的《信访工作条例》的看法

　　新的《信访工作条例》已于5月1日生效实施了工作。我是四川蓬安一老上访，对新的《信访工作条例》谈点自己的看法。

　　一、这次变动的不是对老的《信访工作条例》的修改，上次是修改，而是这次是废止了老的《信访工作条例》，制定了新的《信访工作条例》工作。新条例在适用范围发布机关尤其是內容与效率上都升格了，这次是中共中央国务院共同发布。这说明什么，说明这不仅仅是法律法规层面上的问题，而是党中央政策调整的问题了，分量明显大大的加重了。

　　二、新条例加大了对公职人员的责任追究，强调了对于不认真化解社会矛盾，引起矛盾激化的党政领导人和相关领导人，必将承担相应的纪法和刑法责任，特别是进一步明确了，不得打击迫害信访人工作。这对保障老百姓权利是个利好。

　　当然，新的《信访工作条例》不是一蹴而就的，未来效果必须要通过实践来证明工作。

　　同时各地方党政领导人和相关部门领导人都必须深刻反思，在限制公民权利上是否存在层层加码的情况，而在落实党委政府和相关领导人的责任上，又是否存在睁只眼闭只眼的问题工作。

　　新的《信访工作条例》实施规格之高是少见的，信访工作提到如此重要的高度，说明了什么，说明本该作为化解矛盾的行政复议和行政诉讼以及信访工作的主渠道根本没有发挥应有的作用，致使绝大多数弱势百姓长期反复经历了从希望到失望再到绝望全过程，问题不仅没有得到解决，矛盾反而越来越激化，合法特别是生存权利不但没有得到维护，反而一次又一次地遭到损害以至丧失性命，是造成上访、申诉人在国家信访局和最高两院以及各部门来访接待场所及其附近，被当地驻京办和维稳队伍哄骗并强制截返回当地，在被截返回当地的途中或者是在被截返回当地后被致死工作。这才是全党全社会都必须深刻反思的。

　　比如四川省岳池县镇裕镇半沟村68岁的村民杨天直，于2016年11月进京上访，就是在国家信访局来访接待场所附近，被驻京办和当地维稳队伍张某等9名罪犯哄骗并被强制截返回当地，后被发现被虐待群殴致死工作。虐待群殴致死杨天直的张某等9名罪犯，至今未见判决结果，已成“悬案”。

　　又如江西赣州63岁农民陈裕咸因伪劣种子案，于2017年6月初首次进京上访，在京被驻京办和当地维稳队伍牛力和苏日力格等12名罪犯拘禁、群殴致死工作。虐待群殴致死陈裕咸的牛力和苏日力格等12名罪犯，仅被分别判处3至14年不等的有期徒刑。被截访致死的相同案例，我就不再一一列举了。这才是全党全社会都必须深刻反思的。我们往往庆幸自己和亲人都不在过去出事的那辆公交车上，但是谁又能预料保证未来呢。雪崩之时没有一片雪花是无辜的。

　　陆大春

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　　2022年5月21日